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上海、湖南醫療機構大整治 上海為期半年！

       最新消息，上海市的醫療機構已迎來為期長達半年的行風專項整治行動。湖南省衛計委亦將組織全省行風專項工作，全面排查醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

　　12月24日，CCTV-13新聞頻道在“新聞30分”欄目中播報了《高回扣下的高藥價》，上海市和湖南省有醫院醫生遭暗訪曝光公然收取高價回扣。

　　25日凌晨，國家衛計委網站連夜發文，稱對央視報道高度重視，并立即要求上海、湖南兩地衛生計生行政部門對涉及的高價回扣事件展開調查，對違規人員依法嚴肅處理。

　　25日下午，上海市衛計委召開全市衛生計生系統醫療管理和行風建設大會，會議通報了該市的查處情況，并部署在全市開展全面排查和專項整治工作。

　　據悉，目前上海市涉及收取藥品回扣事件的3名醫生已被停職接受調查，涉及藥品已停止使用，相關紀檢部門也已介入調查。

　　在此次會議上，上海市衛計委還下發了開展加強醫療管理和糾正行業不正之風專項行動的文件。

　　會議要求，從即日（12月25日）起到2017年1月底，上海市各辦醫主體、各區衛計委須組織所屬醫療機構開展自查自糾，查處違反“九不準”、“十項不得”的行風問題；從2017年2月到4月，上海市衛計委開展全行業、全覆蓋的督查。在此基礎上，還將完善制度，健全醫療機構行風建設內部監控機制和多部門聯防聯控機制。

　　另外，據悉，湖南省也將展開全省行風專項排查整治工作。

　　湖南省衛計委官網消息，25日上午，國家衛計委督查工作組已經抵湘，該省將嚴肅查處涉事人員和藥品生產流通企業，在有替代藥品并保障臨床用藥需求的前提下，暫停涉事藥品的臨床使用和掛網采購。

　　下一步，湖南省還將指導相關醫院做好自查自糾自律和醫務人員的思想教育工作，組織全省“醫療衛生行風建設九不準”專項工作再動員、再要求、再落實，全面排查醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

　　至此，由央視所曝光的醫生收取高價回扣事件，已經形成蝴蝶效應。上海、湖南兩地均將展開行風專項大整治，而整治重點也不僅僅是高藥價、高藥品回扣，而是更廣范圍的違反“九不準”行為了，醫療器械圈也勢必被波及。

　　附件一：“醫療衛生行風建設九不準”規定

　　2013年12月，國家衛計委、國家中醫藥管理局共同推出《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，并將其執行情況納入醫療機構和醫務人員的考評考核中。

　　“九不準”包括：

　　一、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤；

　　醫療衛生機構應當結合深化醫改建立科學的醫療績效評價機制和內部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創收指標，嚴禁將醫療衛生人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤。

　　二、不準開單提成；

　　醫療衛生機構應當通過綜合目標考核，提高醫療服務質量和效率。嚴禁醫療衛生機構在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中實行開單提成的做法，嚴禁醫療衛生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成。

　　三、不準違規收費；

　　醫療衛生機構應當嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務項目價格，公開醫療服務收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。

　　四、不準違規接受社會捐贈資助；

　　醫療衛生機構及行業協會、學會等社會組織應當嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財物必須由單位財務部門統一管理，嚴格按照捐贈協議約定開展公益非營利性業務活動。

　　嚴禁醫療衛生機構內設部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴禁將接受捐贈資助與采購商品（服務）掛鉤，嚴禁將捐贈資助資金用于發放職工福利，嚴禁接受企業捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。

　　五、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告；

　　醫療衛生機構和醫療衛生人員應當注意維護行業形象。嚴禁違反規定發布醫療廣告，嚴禁參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。

　　六、不準為商業目的統方；

　　醫療衛生機構應當加強本單位信息系統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序。嚴禁醫療衛生人員利用任何途徑和方式為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息，或為醫藥營銷人員統計提供便利。

　　七、不準違規私自采購使用醫藥產品；

　　醫療衛生機構應當嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫療衛生人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品。

　　八、不準收受回扣；

　　醫療衛生人員應當遵紀守法、廉潔從業。嚴禁利用執業之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動。

　　九、不準收受患者“紅包”等。

　　醫療衛生人員應當恪守醫德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

　　附件二：醫療服務中不正之風的“十項不得”規定

　　也即《上海市衛生計生系統堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的“十項不得”規定》（滬衛計監察〔2013〕1號），2013年10月28日由上海衛計委印發。

　　“十項不得”包括：

　　一、不得在藥品、醫用設備、醫用耗材、基建工程、物資采購、招標等活動中收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或吃請。

　　二、不得利用職務（執業）便利以任何名義和方式收受財物（含有價卡券）或可折算的其他利益。

　　三、不得利用任何途徑和方式進行商業目的統方或為醫藥營銷人員統方提供便利。

　　四、不得違反規定向外界泄露病人、孕產婦、嬰兒和死亡人員等個人資料和信息。

　　五、不得推銷特定的保健品、保健用品或植入性醫療器械等；以及從事帶有推銷商品性質的宣傳活動。

　　六、不得違反規定接受社會捐贈資助，以及在賬外核算或設立小金庫。

　　七、不得違反規定進行藥物臨床試驗項目，以及接受藥品回扣及其他變相商業賄賂。

　　八、不得因公持因私護照（通行證件）出國（境）參加培訓、考察或學術交流等活動。

　　九、不得擅自設立項目、分解項目收費，以及超出醫囑范圍提供服務收費和強制收費。

　　十、不得收受“紅包”，一時難以拒絕的，須在24小時之內上交，否則作收受論處。